（2018年4月25日市八届人大常委会第十次会议通过）

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。当前，我市脱贫攻坚已进入攻坚克难、决战决胜的关键时期，为进一步组织和动员全市各级人大及人大代表统一思想、提高认识，认清使命、奋发有为，凝聚力量、精准发力，在脱贫攻坚工作中勇担当、善作为，齐心协力打赢脱贫攻坚战，特作如下决议：

一、提高政治站位，认真践行习近平扶贫开发思想

1、认真学习领会习近平扶贫开发思想。全市各级人大及人大代表要统一思想，提高认识，深刻理解、准确把握习近平扶贫开发思想的丰富内涵、精神实质和实践意义。进一步提高政治站位，切实增强助推脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感。

2、全面贯彻落实脱贫攻坚各项决策部署。自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署和要求上来，把握目标要求、路径要求、质量要求，积极投身脱贫攻坚主战场，努力担当作为，全力推进各项扶贫政策措施和决策部署的贯彻落实。

二、突出监督重点，在脱贫攻坚中体现人大新作为

3、加强对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督。全市各级人大要围绕脱贫攻坚的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，有计划有重点地加强监督，督促各级人民政府及其部门认真贯彻落实市委关于脱贫攻坚重大决策部署。确定监督事项、开展监督工作时，要认真听取人大代表和人民群众的意见建议。

4、加强对政府规章和规范性文件的审查。重点审查各级人民政府制定的涉及国家扶贫政策的政府规章和规范性文件，维护国家法制统一。

5、加强对脱贫攻坚法规实施情况的监督。适时跟踪《贵州省大扶贫条例》贯彻实施情况，重点加强对扶贫领域、贫困地区、重点领域和重点单位法律法规实施情况的监督，及时发现、推动解决执法过程中出现的问题，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，着力监督查处以言代法、以权压法、徇私枉法等问题，切实维护人民群众合法权益。

6、加强对扶贫资金使用管理的监督。加强对财政专项扶贫资金绩效目标管理情况的监督，对重点领域、重点项目的扶贫资金使用管理开展专题监督。推进人大监督与审计监督相结合，加强扶贫资金审计查出问题整改的跟踪监督。

7、加强对政府及其部门脱贫攻坚工作的监督。定期听取和审议本级人民政府脱贫攻坚工作情况的报告，必要时可以对脱贫攻坚工作报告作出决议，对审议意见办理落实情况进行满意度测评，测评结果在适当范围内通报。

8、改进监督工作方式方法。综合运用多种监督方式，增强脱贫攻坚监督实效。必要时依法开展询问或特定问题调查，健全人大专题询问的组织方式，形成边审议边询问的工作机制，推进脱贫攻坚工作询问常态化。推进人大监督与舆论监督相结合，提高监督针对性和社会参与度。开展各级人大联动监督，形成监督合力。

三、强化责任担当，在决战决胜中展现代表新面貌

9、当好宣传员，生动诠释脱贫攻坚政策。全市各级人大代表要与联系原选举单位或选民和人民群众、代表述职等工作有机结合，深入基层、深入群众、深入一线，广泛宣传习近平扶贫开发思想和脱贫攻坚工作的重要指示精神以及党中央、省、市重要决策部署和工作安排，提高群众对脱贫攻坚政策的知晓率，调动群众参与脱贫攻坚的积极性，增强群众摆脱贫困的信心和动力。大力弘扬社会主义核心价值观，宣传健康文明的生活方式，激发贫困群众对美好生活的追求和向往，逐渐改变落后的生产生活习惯，引导建立孝老爱亲、和睦友善的家庭邻里关系。

10、当好监督员，推动落实脱贫攻坚任务。按照宪法法律赋予的职责主动履职。通过视察、调研、走访，了解贫困地区的真实情况，了解扶贫政策是否贯彻落实到位，了解扶贫脱贫成效是否明显。对脱贫攻坚思路不清、工作不实、推进不力的情况，对识别不精准、施策不精准、退出不精准的情况，对项目资金分配不公开、不透明及优亲厚友等情况，认真分析问题的成因，按职责权限反馈人大或直接反馈政府和有关部门，推进工作落实。

11、当好联络员，联动搭建脱贫攻坚桥梁。充分发挥人缘地缘优势，主动走进农家，深入田间地头，传递党的关怀，了解民情民生，倾听群众意见。参与化解矛盾问题，协调群众关系，共树文明乡风，打造美好家园。及时反映贫困地区和贫困群众的意见和要求，为党委政府提供决策参考，督促困难和问题解决。

12、当好引领员，发动助力脱贫攻坚引擎。重视和加强学习，努力提高履职能力，切实肩负起“联系群众、服务群众、代表群众”的神圣使命，找到联系群众的新支点，搭建服务群众的新平台，丰富代表群众的新内涵。要引导贫困群众提升自我发展能力，掌握发展技能和本领，依靠智慧和双手勤劳致富。要在脱贫攻坚战中勇挑重担、冲锋陷阵，敢打硬仗、善打硬仗，带着群众干，干给群众看，发挥好示范引领和表率作用。

13、当好战斗员，撬动迸发脱贫攻坚力量。立足岗位职能和专业特长，积极参与脱贫攻坚，努力建功立业。领导干部代表要进一步强化责任意识，推动政策、资金、项目、人才、技术等各种要素向贫困地区集中和倾斜；专业技术人员代表要采取各种形式在教育、医疗、农技服务、项目实施等方面献计出力；企业界代表要积极到贫困地区实施项目帮扶，提供更多就业岗位，助推贫困地区发展；农村代表要抢抓“三变”改革等发展机遇，大力实施特色种养殖业、旅游业等产业，带头脱贫、带领群众致富。

四、完善保障措施，为打赢脱贫攻坚战营造好环境

14、加强组织领导。全市各级人大要在同级党委的领导下，将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，以脱贫攻坚为统揽，精心部署、周密组织，抓细抓实、抓出成效。

15、落实履职保障。各相关单位要严格依法为代表执行职务提供法律、组织、经费、时间和学习培训等保障。建立工作台账，将代表参与脱贫攻坚的情况纳入代表履职登记的重要内容，作为代表履职考评和推荐连任代表的参考和依据。

16、加强宣传报道。及时总结、广泛宣传各级人大及人大代表参与脱贫攻坚的好经验、好典型，组织新闻媒体把镜头对准基层、对准代表，传播正能量，扩大影响面，展示代表形象，营造浓厚氛围。

全市各级人大及人大代表要积极行动起来，在市委的坚强领导下，众志成城、迎难而上，以严的要求、实的作风，以决战之势、决胜之勇，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为确保到2020年我市现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困作出应有贡献。